延期半月之久的国家第二批大型光伏电站特许权项目中标结果终于出炉，备受业界争议的13个最低报价如愿以偿，中国电力投资集团公司（下称中电投）成为最大赢家。

9月14日，《财经》记者从接近国家能源局人士处了解到，中标结果于揭晓，仍秉承“报价最低者即为中标人”原则，中标电价全部低于1元／千瓦时，最高电价为0.9907元／千瓦时，最低电价仅为0.7288元／千瓦时。

作为迄今为止中国最大规模光伏电站的特许权招标，此次项目共涉及陕西、青海、甘肃、内蒙、宁夏和新疆等西北六省的13个光伏电站项目，装机容量共计280兆瓦。其中，11个项目装机容量为20兆瓦，其余2个项目装机容量为30兆瓦。

此前，始料未及的超低报价不仅让业界指责声一片，更让发改委和国家能源局措手不及。8月20日，国家能源局曾为此召集20余家重点企业召开内部会议，多家太阳能企业直指“这是一笔亏钱的买卖”，并细数低价竞争将会给行业发展带来的负面影响。

《财经》记者了解到，该会议结束后，国家能源局曾向竞标企业透露出“有意对中标结果作内部调整”的讯息。按照招标文件规定，若上网电价与技术方案报告、财务评价报告一致，报价最低者即为中标人。博弈半月，结果并未改变，中电投成为最大赢家。

《财经》记者统计，中电投下属或地方公司，包括黄河上游水电开发有限责任公司（中电投西北分公司）、中电国际新能源控股有限公司、中电投新疆能源有限公司等，共中标青海、甘肃、新疆等地的7个项目，中标电价介于0.7288元／千瓦时～0.9907元／千瓦时。

华能集团和国电集团各中标2个项目，前者以华能新能源产业控股有限公司名义，分别以0.7803元／千瓦时、0.9791元／千瓦时中标甘肃金昌和宁夏青铜峡项目；后者以内蒙古国电能源投资有限公司名义，分别以0.8847元／千瓦时、0.8444元／千瓦时中标内蒙阿拉善和巴彦淖尔项目。

隶属神华集团的国华能源投资有限公司和地方国企包头鲁能白云鄂博风电有限责任公司各占一席，中标电价分别是0.8687元／千瓦时和0.7978元／千瓦时。

对此，业内人士担心，此次涌现出的大量“非理性”低价中标，不仅会打压民企参与国内市场的热情和士气，更有可能让普适性补贴政策的出台变得更加遥远。

目前，中标企业已接招标公司书面通知，未中标企业尚未得到任何答复。